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    本所新聞

    HUBEI HUAZHONG CULTURE PROPERTY RIGHTS EXCHANGE

    《關(guān)于建立聯(lián)合機制推動(dòng)金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》出臺 湖北省文化和旅游投融資促進(jìn)中心被賦予重任

    發(fā)布日期:2023-08-11    信息來(lái)源:華中文交所    瀏覽次數:5653


    為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和指示批示精神,加大對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度,著(zhù)力構建“全覆蓋”“全產(chǎn)品”“全鏈條”文旅金融服務(wù)體系,推動(dòng)湖北省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)快速復蘇和高質(zhì)量發(fā)展,日前,中國農業(yè)銀行湖北省分行、湖北省文化和旅游廳聯(lián)合制定出臺《關(guān)于建立聯(lián)合機制推動(dòng)金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。其中,第三章第四條中明確提出:“依托省文化和旅游投融資促進(jìn)中心,建立精準產(chǎn)融供需對接機制,建立文旅企業(yè)‘白名單’、融資需求信息庫和農行普惠金融產(chǎn)品信息庫,做好‘白名單’企業(yè)的入庫審核、動(dòng)態(tài)管理等工作,落實(shí)好政銀企合作政策宣介、日常管理等工作,每年定期開(kāi)展金融惠企活動(dòng)?!?/span>

    今年3月,省文旅廳與宏泰集團聯(lián)合成立湖北省文化和旅游投融資促進(jìn)中心,委托華中文交所負責日常運營(yíng)工作。作為專(zhuān)門(mén)服務(wù)于文旅產(chǎn)業(yè)投融資的省級綜合性平臺,中心按照“政府引導、市場(chǎng)運作、多方共贏(yíng)”的原則,為湖北文旅企業(yè)與銀行、擔保、保險、基金、信托、融資租賃等金融機構之間搭建投融資服務(wù)平臺,重點(diǎn)提供政策咨詢(xún)、投融資對接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、文旅金融人才培養、金融風(fēng)險防范等綜合性服務(wù),推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。

    作為宏泰集團建立文旅垂直行業(yè)金融服務(wù)體系的重要一環(huán),中心依托集團和華中文交所自身平臺優(yōu)勢,充分發(fā)揮文化金融服務(wù)市場(chǎng)主動(dòng)性,推動(dòng)“華中文旅要素交易平臺”落地,構建綠色要素交易機制;聚焦政銀企合作,承接下半年國家文旅部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、省文旅廳“長(cháng)江文化產(chǎn)業(yè)帶投融資”等四場(chǎng)文旅金融惠企活動(dòng),促進(jìn)金融要素向產(chǎn)業(yè)實(shí)體集聚,為文旅企業(yè)“架橋通路”撐起堅實(shí)的“金融后盾”。

    關(guān)于建立聯(lián)合機制推動(dòng)金融支持

    文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

    為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和指示批示精神,立足湖北文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段,進(jìn)一步提升站位、統一思想,始終站在增強文化自信的高度做好文化和旅游工作,以政策靠前發(fā)力穩預期、提信心、促發(fā)展,著(zhù)力構建“全覆蓋”“全產(chǎn)品”“全鏈條”文旅金融服務(wù)體系,推動(dòng)湖北省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)快速復蘇和高質(zhì)量發(fā)展,提出如下意見(jiàn)。

    一、總體目標

    打好政策工具“組合拳”,加大對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度?!笆奈濉逼陂g,農行湖北省分行和湖北省文旅廳共同建立文旅企業(yè)庫和項目庫,擬定重點(diǎn)支持白名單;農行湖北省分行提供1000億元意向性信用額度,在產(chǎn)品創(chuàng )新、政策供給、信貸規模、利率水平等方面對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施差異化金融供給和服務(wù)。

    二、具體舉措

    (一)實(shí)現全覆蓋文旅市場(chǎng)主體

    全面服務(wù)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)文旅主體。對接全省文旅行業(yè)各類(lèi)主體的金融需求,包括但不限于:國家文化公園、國家考古遺址公園、地質(zhì)公園;國家級風(fēng)景名勝區、國家公園;歷史文化名城名鎮名村及文化遺產(chǎn);國家A級旅游景區、旅游度假區;紅色旅游、研學(xué)旅游、鄉村旅游單位;未評級優(yōu)質(zhì)景區;省級及以上重點(diǎn)旅游項目、星級旅游飯店以及特色民宿和農家樂(lè )等。

    加大對相關(guān)主體支持力度。對景區、度假區內從事公共服務(wù)與配套設施建設的各相關(guān)主體加大金融支持力度,包括但不限于:旅游客運、觀(guān)光纜車(chē)、船舶游艇、旅游演藝、游樂(lè )設施企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù),做到金融服務(wù)全面覆蓋。

    (二)開(kāi)展全產(chǎn)品文旅金融對接

    推動(dòng)“文旅+”深度融合發(fā)展。綜合運用涉農涉林等金融產(chǎn)品服務(wù)文旅企業(yè)和項目,開(kāi)展“人居環(huán)境整治+文旅”“農田水利提升+文旅”“國土空間整治+文旅”“生態(tài)修復+文旅”“林下經(jīng)濟+文旅”“城市更新+文旅”等融合業(yè)務(wù);加大農行特色產(chǎn)品對接力度,打造一批消費業(yè)態(tài)新、聚集程度高、聯(lián)農帶農強、品牌影響廣的“文旅+”產(chǎn)業(yè)。

    科技賦能助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。優(yōu)先在景區的游客中心、出入口、商戶(hù)服務(wù)點(diǎn)等場(chǎng)所布放農行惠民標識“一卡一品一碼”(農行卡消費優(yōu)惠、產(chǎn)品融資優(yōu)惠、聚合碼掃碼優(yōu)惠)。加大數字化金融產(chǎn)品的研發(fā)力度,推出農行智慧旅游景區系統以及BMP、智能POS/掃碼盒子、聚合碼等渠道類(lèi)產(chǎn)品,為產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、交易、消費等各環(huán)節提供數字化支付渠道和定制化營(yíng)銷(xiāo)方案,促進(jìn)智慧文旅建設。

    (三)提供全鏈條文旅金融服務(wù)

    加大產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)力度。圍繞各地文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,針對全省景區建設、提檔升級、資產(chǎn)收并購和存量債務(wù)置換等各環(huán)節金融需求,農行湖北省分行創(chuàng )新推出“楚游貸”鏈條型金融服務(wù)。農行湖北省分行認定一批核心文旅企業(yè)客戶(hù),針對核心文旅企業(yè)客戶(hù)推薦的上下游企業(yè)提供應收賬款融資、預付款融資等供應鏈融資服務(wù);對僅辦理“應收e貸”“訂單e貸”等線(xiàn)上供應鏈融資業(yè)務(wù)的企業(yè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程。

    構建多元化融資服務(wù)體系。充分發(fā)揮農行湖北省分行資金、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )和渠道等綜合經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢,為文旅企業(yè)提供投貸聯(lián)動(dòng)、債貸聯(lián)動(dòng)、債務(wù)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)基金等多元化融資支持。發(fā)揮農銀集團一體化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢,在符合法律法規和監管規定的前提下,提供多元化、差異化融資服務(wù)。綜合運用票據、理財融資、景區資產(chǎn)證券化等方式,拓寬全省文旅企業(yè)的融資渠道。

    (四)用好信貸支持政策

    擴大支持范圍。針對經(jīng)營(yíng)長(cháng)期向好的景區和旅游企業(yè),探索建立疫情豁免機制,在當期財務(wù)數據測算的信用等級基礎上向上修正,促成更多企業(yè)達到授信條件。在符合國家法律法規、監管部門(mén)相關(guān)規定和農業(yè)銀行相關(guān)制度的前提下,針對受疫情影響的文旅企業(yè)加大金融支持力度,對存量項目貸款,根據貸款人申請,可合理延長(cháng)貸款期限、靈活調整還款計劃,對受疫情影響被納入審計差異名單的文旅客戶(hù)可適時(shí)申請調出審計差異名單恢復至支持類(lèi)客戶(hù)。

    提高信貸額度。在符合法律法規和監管規定的前提下,對優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)可提供最高達總投資80%的授信額度。對符合條件的文旅企業(yè),測算授信額度理論值不足的,可按照授信額度理論值的150%核定授信額度,并開(kāi)辟辦貸綠色通道,執行信貸流程優(yōu)先辦結制度。

    優(yōu)化擔保方式。在符合相關(guān)要求的前提下,可將景區企業(yè)信用貸款的準入等級最低放寬至AA級(含)。對于未達到信用貸款條件的企業(yè),可將同一企業(yè)名下的景區收費權、旅游服務(wù)收費權單獨設立質(zhì)押,質(zhì)押率最高可達到70%。

    延長(cháng)貸款期限。對于景區、度假區和鄉村旅游村寨的建設開(kāi)發(fā)和改造提升類(lèi)項目,固定資產(chǎn)貸款期限最長(cháng)可達建設期加上20年,流動(dòng)資金貸款期限最長(cháng)可達3年。對于因景區建設形成的存量債務(wù),農行湖北省分行可在符合法律法規和監管規定的前提下進(jìn)行置換,貸款期限最長(cháng)可達20年。

    加大利率優(yōu)惠。對重點(diǎn)文旅企業(yè),以貸款市場(chǎng)報價(jià)形成機制(LPR)為基礎,進(jìn)一步優(yōu)化文旅企業(yè)定價(jià)機制,將定向降準、稅收減免等政策優(yōu)惠傳導至農行湖北省分行各級機構和符合條件的文旅企業(yè)。進(jìn)一步加快文旅企業(yè)貸款定價(jià)審批效率、給予文旅企業(yè)利率優(yōu)惠。

    促進(jìn)消費回暖。以“消費優(yōu)惠”和“權益回饋”為導向,開(kāi)展“與農同行,惠游湖北”系列活動(dòng)。以農行信用卡、借記卡為載體,加大與文旅企業(yè)和景區合作力度,推出年卡/門(mén)票購買(mǎi)優(yōu)惠、分期優(yōu)惠、消費滿(mǎn)減、消費積分、禮品兌換等優(yōu)惠促消費活動(dòng),激活文旅市場(chǎng)活力。

    三、組織實(shí)施

    (一)建立聯(lián)合工作機制。共同組建金融支持文旅專(zhuān)班,聯(lián)合推動(dòng)業(yè)務(wù)培訓、需求調研等工作。農行湖北省分行各市縣分支行要與各市、縣文化和旅游部門(mén)做好常態(tài)化業(yè)務(wù)對接,推動(dòng)金融服務(wù)下沉和服務(wù)窗口前移。

    (二)打造文旅金融特色支行。農行湖北省分行和省文旅廳在全省范圍內共同選定文旅資源豐富的縣、市、區,在當地打造農行文旅金融服務(wù)特色支行,為當地文旅企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)。支行內設文旅分管行長(cháng)和文旅客戶(hù)經(jīng)理,制定差異化的增長(cháng)發(fā)展目標,服務(wù)文旅企業(yè)融資融智。

    (三)設立“首席文旅金融官”。由農行選派金融專(zhuān)業(yè)能力強、文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗足的管理人員,任重點(diǎn)文旅企業(yè)“首席文旅金融官”,提供金融需求收集、解決方案設計、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險識別、發(fā)展規劃建議等一攬子金融顧問(wèn)服務(wù)。

    (四)暢通銀企對接渠道。依托省文化和旅游投融資促進(jìn)中心,建立精準產(chǎn)融供需對接機制,建立文旅企業(yè)“白名單”、融資需求信息庫和農行普惠金融產(chǎn)品信息庫,做好“白名單”企業(yè)的入庫審核、動(dòng)態(tài)管理等工作,落實(shí)好政銀企合作政策宣介、日常管理等工作,每年定期開(kāi)展金融惠企活動(dòng)。

    (五)強化督導推進(jìn)落實(shí)。加大對金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的督導推進(jìn)力度,通過(guò)定期調度、現場(chǎng)督辦等形式,不斷優(yōu)化支持策略,提升支持效果。定期召開(kāi)銀、政、企聯(lián)席會(huì )議,匯報支持成效、研究解決問(wèn)題、總結成功案例。對于文旅金融服務(wù)成效顯著(zhù)的舉措和案例,由農行湖北省分行和省文旅廳共同發(fā)布推廣。

    (六)持續加強宣傳引導。各級農行分支機構和各市、縣文化和旅游部門(mén)要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立宣傳專(zhuān)欄,營(yíng)造良好工作氛圍,要及時(shí)總結金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況,收集整理各地好的做法和經(jīng)驗,充分挖掘典型案例,依托各類(lèi)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。


    附件:

    1.文旅金融特色支行服務(wù)職能

    2.首批文旅金融特色支行名單

    3.“首席文旅金融官”服務(wù)職能

    4.首批“首席文旅金融官”名單


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